Продолжит ли Евросоюз расширяться и появится ли у него президент, зависит сегодня от Ирландии. Там проходит повторный референдум по ратификации Лиссабонского договора о реформе ЕС.
Основная цель авторов Лиссабонского договора – сделать блок из 27 стран более сильным и стабильным. Для этого предлагается ввести пост президента ЕС, избираемого на 2,5 года, должность министра иностранных дел, изменить процедуру принятия решений и расширить полномочия Европарламента. Пока страны-члены Евросоюза по очереди в течение полугода возглавляют сообщество, и такая частая смена вызывает немало проблем.
Кроме того, планируется расширить круг вопросов, решения по которым можно будет принимать не единогласно, а большинством голосов. Это должно положительно сказаться, в частности, на отношениях ЕС с Россией. Поскольку, пользуясь принципом консенсуса, некоторые страны-члены использовали площадку Евросоюза для сведения личных счетов. Достаточно вспомнить, как Польша и Литва блокировали начало переговоров о новом базовом соглашении с Москвой.
Лиссабонский договор впитал в себя многие положения Конституции ЕС, проект которой в 2005 году заблокировали на референдумах французы и голландцы. Так что новый документ на общенародное голосование решили не выносить. Ирландия — единственная страна, обязанная по решению собственного Конституционного суда выслушать мнение жителей. В результате во время волеизъявления в июне 2008 года островитяне его отклонили. И вот теперь еще один референдум. В принципе – это проверка Евросоюза на прочность.
Реформа, а следовательно — и жизнеспособность ЕС оказались под угрозой. Поэтому, считает директор Института проблем глобализации Борис Кагарлицкий, еврочиновники сделали все, чтобы решение ирландского народа было пересмотрено:
"Чиновники европейского союза ждут от ирландцев капитуляции под давлением пресса европейской бюрократии. На самом деле проблема в том, что подавляющее большинство европейцев категорически против Лиссабонского договора. И единственный способ навязать жителям Европы этот договор — это сломать демократические процедуры. В единственной стране, где однажды состоялся референдум, жителей заставляют переголосовывать, чтобы навязать тот результат, который был запланирован заранее".
Справедливости ради надо сказать, что не все так однозначно. Брюссель пошел на значительные уступки Ирландии. Ей гарантировали, что вступление в силу Лиссабонского соглашения не повлияет на ее военный суверенитет, сохранит чрезвычайно либеральное налоговое законодательство и запрет на аборты. Идя навстречу пожеланиям Дублина, лидеры ЕС фактически приняли и первую поправку в Лиссабонский договор. Они сохранили действующий в настоящее время принцип формирования Еврокомиссии "один представитель от каждой страны", тогда как ранее предполагалось сократить число еврокомиссаров на треть.
Однако это не означает, что результат повторного референдума окажется положительным. И хотя проведенные накануне соцопросы говорят о позитивном настрое ирландцев, полностью полагаться на них не стоит – в прошлый раз картина тоже складывалась в пользу Договора.
Впрочем, сейчас реформа Евросоюза зависит не только от референдума в Ирландии. На этой неделе группа чешских сенаторов подала в Конституционный суд страны жалобу, что Лиссабонский договор нарушает суверенитет Чехии. И пока суд да дело, президент Вацлав Клаус решил не подписывать документ, завершающий процесс ратификации. Польский президент Лех Качиньский также не торопится поставить свой автограф, ожидая итогов референдума в Ирландии. А весной грядут парламентские выборы в Великобритании. И если победят консерваторы, то тоже вынесут вопрос о Лиссабонском договоре на референдум. Так что окончание этой истории еще долго может оставаться под вопросом.
Наталья Коваленко
Оценить статью: