Мы попали в ловушку, расставленную русскими ("Foreign Policy", США)

Картина получается неутешительная. Крайне неутешительная. Транспаранты с надписью «задание выполнено», развернутые обамафилами, когда русские намекнули, что могут согласиться с ужесточением санкций, поблекли и смотрятся нелепо - ведь Москва вернулась к прежней позиции: санкции против Тегерана только затрудняют переговорный процесс.

Раньше я уже писал, что главная промежуточная задача в рамках переговоров с иранцами состоит в том, чтобы убедить Россию (а также Китай и наших европейских «кузенов») в необходимости усилить экономическое давление на Тегеран. Без подобного рычага шансы на успех диалога крайне малы.

Конечная цель переговорного процесса, естественно, заключается в том, чтобы заставить иранский режим отказаться от военной ядерной программы. Команда Обамы, как и администрация Буша, считает: единственный путь, позволяющий добиться этого, не прибегая к военной силе - серьезное экономическое давление на Исламскую Республику; в этом случае компромисс будет выглядеть привлекательным в глазах ее руководства. Отсюда и насущный характер промежуточной задачи - создать эти рычаги давления.

С самого начала дипломатическому урегулированию иранского вопроса препятствовали два обстоятельства. Во-первых, США не могут в одиночку создать достаточное давление за счет санкций, чтобы расчистить путь дипломатии. Во-вторых, русские, китайцы, а порой и европейцы считают дипломатию альтернативой санкций (и наоборот), не понимая, что последние - необходимый компонент дипломатического процесса. Другими словами, по их мнению, к санкциям следует прибегать, когда дипломатические методы не дают результатов, а не для того, чтобы создать предпосылки для успеха этих методов.

«Шокирующее» известие о том, что иранский режим втайне осуществляет вторую программу по обогащению урана, создало уникальные возможности для построения «единого фронта» международного сообщества, введения санкций, а затем и начала переговоров. Однако администрация Обамы довольствовалась риторической поддержкой санкций со стороны русских, - туманными заявлениями о том, что если иранцы и дальше будут «вести себя плохо», экономическое давление можно будет ужесточить - почила на лаврах, слушая похвалы своему дипломатическому искусству, и приступила к переговорам без каких-либо дополнительных шагов.

Когда госсекретарь Клинтон прибыла в Москву, русские захлопнули мышеловку. Мы не можем поддержать санкции, объяснили они, поскольку это сорвет переговорный процесс. До тех пор, пока диалог продолжается, Россия будет блокировать санкции - поэтому, чтобы не допустить их введения, иранцам достаточно просто оставаться за столом переговоров. Как и следовало ожидать, команда Обамы оказалась в ловушке: она вынуждена вести переговоры с иранским режимом, не имея ни серьезных рычагов давления, ни оснований рассчитывать, что они у нее появятся. Это не означает, что провал неизбежен, но гарантирует иранскому руководству максимально сильные позиции в рамках такого диалога. Что же касается главного козыря Вашингтона, - доказательств двуличия Тегерана, обнародованных на Генеральной Ассамблее ООН - то он был разыгран самым неэффективным образом.