Пора реорганизовать вертикаль власти, решили эксперты Института современного развития. В своем докладе они утверждают, что существующая политическая система не в состоянии провести модернизацию. Но пока от нее никуда не денешься. Значит надо сделать так, чтобы параллельно с ней появилась новая система, которая со временем станет основной и единственной. В нынешней вертикали властей экспертов не устраивает бюрократическая составляющая. Именно эта бюрократия и становится основной преградой на пути инноваций. Все дело в том, что эта «регулярная бюрократия» может поддерживать существующие системы, но вот разработать новые проекты она никак не в состоянии. Иными словами, допуск старой вертикали к процессу модернизации надо ограничить, а вот допустить как раз необходимо 2 вида штабов - чрезвычайные и стратегические. Вот как их характеризует председатель правления Института современного развития
Игорь Юргенс:
"Авторы доклада выдвинули несколько идей, говорящих о том, давайте у нас будут стратегические штабы по решению таких вопросов, как нанотехнологии, био-, когни- - знаменитые новые технологии смыслов. И другие штабы, которые будут продолжать действовать в рамках существующих бюрократий потому что нельзя остановить социальные, нельзя остановить военные программы. Довольно оригинальная мысль.
Многие эксперты, проанализировав эти предложения, тут же вспомнили историю. В России уже давно сложилась традиция: если к власти приходит энергичный руководитель, то он не реформирует систему, а начинает создавать новую. В результате или новая система уничтожала старую, или погибала сама. Примеры? Опричнина Ивана Грозного, дворяне Петра I, наркомы Сталина. Но и новые, и старые системы при всех отличиях крепко связаны друг с другом, отмечает руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин:
"Это традиционный российский путь. Не очень хороший с точки зрения управления. Эта новая, так называемая модернизационная элита будет создаваться в тех же самых условиях и те ми же самыми людьми, которые создали прошлую правящую тусовку. Поэтому отличие будет не в модернизации, а в ориентации на того или иного лидера".
В нынешней ситуации, отмечает Михаил Делягин, получится, что вместе с вертикалью Путина власти появится вертикаль Медведева. И никакой модернизации за этой заменой не случится. Ведь ресурсы - и люди, и деньги - общие. Значит, они пойдут или в одну, или в другую вертикаль. И тогда начнется противодействие, считает Михаил Делягин:
"Это будет не модернизационная вертикаль, сколько вертикаль Медведева. Которая будет существовать не помимо вертикали Путина, а которая будет существовать и будет создаваться против этой вертикали".
Опасность данного предложения заключается и в том, что две вертикали не смогут сосуществовать мирно, между ними неизбежно противостояние говорят эксперты. В результате вместо эволюционной модернизации может начаться жесткое принуждение к лучшей жизни. Существующий тандем президента и премьера способен провести модернизацию, главное - действовать поступательно, подчеркивает Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский:
"Они рассматривают президента, как некоронованного монарха и думают, что президент может приказывать людям в России, как жить. Это не так. Это неправильное представление. Самое нелепое - это предложение построить внутри страны вторую страну. Эти предложения не только смешны, но и опасны, как направления мысли. Они прямо противостоят медведевской концепции ненасильственной модернизации, те модернизации проводимой не на базе принуждения страны к светлому будущему, а создания большинства вокруг принципов модернизации и на базе лидерства президента страны Дмитрия Медведева при участии премьера Владимира Путина".
Таким образом, существующая вертикаль способна провести модернизацию общества, убеждена ведущие российские эксперты. Конечно, это тяжелый процесс. Но объединение всех усилий может решить его в ближайшее время. Что же касается предложений по новой вертикали - они, безусловно, способны раскачать существующую вертикаль, с одной стороны. А с другой - появление новых вертикалей или бюрократий вряд ли сможет принести положительный эффект. Ведь модернизацию нужно проводить на базе всего общества, а не опираясь только на одну группу людей.
Оценить статью: