Пролог к политике ошибок ("The Washington Times", США)

Какой политики в сфере национальной безопасности мы можем ожидать от президента, стремящегося к «миру без ядерного оружия»? В принципе, эта цель кажется разумной. Однако в реальности она нелепа.

Президент Обама, не сумев идентифицировать серьезные стратегические угрозы и цели, игнорирует ключевые задачи национального выживания.

Действительно, нужно сдерживать дальнейшее распространение ядерного оружия, но предложение президента парадоксальным образом отдаляет нас от этой цели. Само по себе ядерное оружие - не благо и не зло. В определенных обстоятельствах это оружие может становиться даже необходимым для поддержания международной стабильности и национальной безопасности. Ядерное противостояние между нашей страной и бывшим Советским Союзом сыграло критическую роль в предотвращении Третьей мировой войны. А потенциал ядерного сдерживания, которым, как предполагается, обладает Израиль, при всей его неоднозначности необходим для выживания страны.

Наивные ядерные надежды Обамы относятся к сфере фантазий. А нам нужна модель международных отношений, реалистически отражающая устремления и принципы наших потенциальных противников. Такую модель может создать не идеализированное видение Обамы, а трезвое осознание того, что многочисленные враги Америки могут совсем не быть настроены на мир с Соединенными Штатами.

Произнося свою надгробную речь, в которой он прославлял афинскую цивилизацию, Перикл призывал афинян взглянуть на самих себя. Он говорил: «Гораздо больше стратегии наших врагов я опасаюсь наших собственных ошибок». Позже, в Риме, Цицерон вопрошал: «Что можно сделать против силы без силы?» И сегодня президент Соединенных Штатов должен понимать, что в мире международной анархии целью внешней политики должно быть поддержание и укрепление силовой позиции его страны.

Ядерное оружие нужно Америке для сдерживания. Мы должны постоянно модифицировать и совершенствовать это оружие, равно как и стратегическую доктрину его применения. Мы должны рекапитализировать наш национальный потенциал ядерного сдерживания и иметь все необходимые возможности по проецированию силы в глобальном масштабе. Это, как минимум, означает пересмотр нашей доктрины выбора целей для ядерных ударов: на этот раз, ввиду существующих угроз со стороны других стран и их марионеток. Это также означает готовность действовать в мире, в котором наши противники национального и субнационального уровня могут порой вести себя иррационально. Во всех этих сферах нынешнее стремление президента к безъядерному миру контрпродуктивно.

Ключевой темой стратегической доктрины США должна оставаться концепция превентивных ударов. Нравится нам это или нет, но на горизонте маячат серьезные угрозы, которые могут требовать превентивных шагов по самообороне. При нашем неопределенном стратегическом будущем, когда мы не всегда сможем рассчитывать на рациональность, а базовая эффективность системы национальной противоракетной обороны будет проблематичной, единственной альтернативой превентивным действиям Америки станет капитуляция или гибель.

Морская сила не теряет своей актуальности. Нельзя исключать вероятность того, что в будущем противник будет запускать ракеты с борта контейнеровозов у наших берегов. Удары по Израилю также могут наноситься непосредственно из Ирана, поэтому в Средиземном, Красном и Аравийском морях необходимо разместить американские противоракетные корабли. Необходимо модернизировать израильские подводные лодки класса Dolphin, а также, возможно, системы баллистической противоракетной обороны на основе ракет Arrow.

Ядерную угрозу американским городам представляют не только ракеты противника, но и легковые машины, грузовики и корабли, используемые исключительно для подрыва «грязных бомб». Против таких атак баллистическая противоракетная оборона будет бесполезна.

Сможем ли мы убедить вражеские государства в том, что акты ядерного терроризма, совершенные их марионетками, приведут к разрушительным ударам возмездия непосредственно по ним? Возможно, но план глобального ядерного разоружения никогда не даст функциональный ответ.

Стратегическая доктрина Америки должна быть основана на идее о том, что сегодня угрозы войны и терроризма могут быть порождены подлинным «столкновением цивилизаций». Это не означает, что Обама неправ, делая упор на переговоры и дипломатию, просто он должен также признать, что некоторые из наших заклятых врагов будут невосприимчивы к традиционной политике сдерживания. Эти враги, верные идеалам джихада, будут вдохновляться не только обычными светскими обещаниями гегемонии, богатства и привилегий, но и властью над смертью.

Возможно, некоторые из этих врагов будут напоминать террориста-смертника в гораздо худшем варианте. Такие враги, возможно, даже не захотят слушать предложения о компромиссе, сосуществовании и мирном урегулировании.

Акт ядерного терроризма против Соединенных Штатов имел бы всеобъемлющие последствия. Чтобы предотвратить сценарий с использованием «грязной бомбы» или настоящего ядерного оружия, стратегическая политика Обамы должна давать государствам-спонсорам сигнал о том, что их действия не останутся безнаказанными. Для начала эта политика должна предлагать таким государствам адекватное дипломатическое решение.

Если такие шаги навстречу не дадут результатов, то президент должен четко дать понять, что ядерный взрыв в нашей стране, устроенный их марионетками, непременно приведет к разрушительным ударам возмездия. Это означает, что мы должны (1) решительно нацелить боеголовки на эти государства-спонсоры; и (2) регулярно отрабатывать в ходе боевых учений варианты ударов возмездия.

Ядерное оружие никуда не денется. С пониманием этого Обама должен как можно скорее начать выстраивание широкого и последовательного стратегического плана, на основании которого будут формулироваться наши стратегические альтернативы. Этот всеобъемлющий план должен предусматривать подготовку к эффективному противодействию нашим противникам национального и субнационального уровня, а также принимать в расчет тот факт, что некоторые из них могут порой действовать нерационально.

Луи Рене Берес - профессор политологии и международного права в Университете Пердью. Томас Макинерни - отставной генерал-лейтенант ВВС, заместитель начальника генерального штаба и соавтор книги «Эндшпиль: Победа в войне с террором» ("The Endgame: Winning the War on Terror", Perseus Distribution Services, 2006). Пол Вэллели - отставной генерал-майор сухопутных сил и соавтор той же книги, а также председатель проектов Stand Up America и Save Our Democracy.