Пособие по застольному спору ("Foreign Policy", США)

Афганистан

Нужно увеличить контингент в Афганистане. В Ираке это сработало!

Ничего подобного. Вот что говорит сам генерал Дэвид Петреус (David Petraeus): «Нельзя просто взять тактику, методику и процедуры, отработанные в Ираке, и применить их в Афганистане».

Афганистан - страна с более низким уровнем грамотности, меньшим опытом центрального управления, гораздо более сложной племенной структурой и доморощенным партизанским движением, которое, по большому счету, остается загадкой для западных политиков и органов военного планирования. В любом случае, большинство стратегов считает, что для эффективного ведения противопартизанских операций соотношение военных к гражданскому населению должно составлять как минимум 25 к тысяче. Даже если президент Обама полностью выполнит запрос генерала Стенли Маккристала (Stanley McChrystal) на отправку еще 40 000 военнослужащих, это соотношение увеличится всего до 12,5 к тысяче. Противопартизанские операции также требуют законного центрального правительства, что в Афганистане, где Хамид Карзай одержал сомнительную победу, кажется почти невозможным.

Афганистан - Вьетнам Обамы!

Довольно маловероятно. Как писал прошлым летом редактор канала AfPak Питер Берген (Peter Bergen), численность талибов предположительно составляет десятки тысяч, в то время как во Вьетнаме США противостояла полумиллионная армия, поддерживаемая сверхдержавой. Да, в этом году в Афганистане погибло 298 американских военнослужащих, и увеличение потерь не может не тревожить, однако в разгар Вьетнамской войны как минимум столько же американцев гибло каждую неделю. Кроме того, благодаря отказу от призывной системы, внутриполитические дебаты о войне носят куда менее острый характер, чем в конце 1960-х годов. Все это вовсе не означает, что выполнение задачи не будет проходить жестко и болезненно, но в данном случае излюбленная антивоенная идеология Америки просто не выдерживает проверки.

Если не увеличить контингент, то Афганистан станет безопасным убежищем для «Аль-Каиды».

Спорный тезис. Прежде всего, большая часть руководства «Аль-Каиды», скорее всего, находится в соседнем Пакистане. Во-вторых, далеко не ясно, насколько «Аль-Каида» продолжает нуждаться в значительной территории для осуществления своих планов. После 2001 г. она превратилась из сплоченной централизованной организации в разбросанную сеть ячеек, которые, если и сообщаются с центральным руководством, то делают это посредством Интернета, а не на учебных лагерях в Афганистане. За восемь лет войны в Афганистане Усаму бен Ладена и ядро его сторонников удалось загнать в подполье, но их идеи по-прежнему распространяются среди потенциальных последователей. В любом случае, если мы даже превратим Афганистан в Швейцарию, в мире останется достаточно неуправляемых регионов, которые могут стать базой для террористов. Достаточно взглянуть на Сомали или Йемен.

Война в Афганистане бессмысленна. Надо выводить войска!

Нет. Если предоставить Афганистан самому себе, то последствия будут гораздо более серьезными, чем это склонны признавать сторонники немедленного вывода войск. Талибы, скорее всего, сбросят слабое прозападное правительство, что с большой долей вероятности приведет к полномасштабной гражданской войне между поддерживающими талибов пуштунами и противостоящими талибам непуштунами на севере Афганистана. Вывод войск будет означать, что мы отдадим население Афганистана - особенно его женщин - на милость талибов. Даже если большинство американцев равнодушно к этому, они вряд ли останутся равнодушными к тому факту, что победа в Афганистане придаст мощный импульс талибам и другим военизированным группировкам в соседнем Пакистане - ядерной державе, где геополитические ставки еще выше.

Израиль

Израиль стремится к сотрудничеству. Мы должны оказывать больше давления на палестинцев!

Это ничего не даст. Хотя государственный секретарь Хиллари Клинтон и назвала «беспрецедентным» решение премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху о частичном замораживании строительства поселений, Израиль все же санкционировал продолжение строительства 3000 объектов - это примерно среднегодовой уровень, а, кроме того, это решение не распространяется на Восточный Иерусалим. В настоящее время более 40 процентов земли на Западном берегу находится в муниципальной юрисдикции поселений - хотя освоено всего 2 процента, а без перманентного замораживания строительства поселений содействие палестинцев в решении проблемы по принципу «два государства» немыслимо.

Палестинцы стремятся к сотрудничеству. Мы должны оказывать больше давления на Израиль!

Это тоже ничего не даст. Авторитет Обамы в Израиле стремительно падает. Уровень «доверия» израильского общества к нему составляет менее 10 процентов по сравнению с 70-80 процентами у Билла Клинтона и Джорджа Буша. Ранее палестинское руководство никогда не ставило обязательным предварительным условием переговоров полное замораживание строительства поселений, и Обама, постоянно акцентируя этот момент, лишь усиливает представление, согласно которому мусульманское общественное мнение для него важнее интересов самого верного союзника США на Ближнем Востоке, что подрывает позицию США как честного посредника и еще больше изолирует Израиль.

Иран

Дипломатия не действует. Нам нужно разбомбить Иран прежде, чем у него появится ядерное оружие!

Ну-ну. Поскольку Иран, по всей видимости, осуществляет свою ядерную программу на множестве неизвестных нам объектов, военные удары США или Израиля могут лишь затормозить, но не остановить разработку ядерного потенциала Исламской республики. В то же время, это усилит позиции антизападных «ястребов» в иранском правительстве, укрепит статус президента Махмуда Ахмадинежада как народного героя всего Ближнего и Среднего Востока, и подстегнет рост цен на нефть, главный источник доходов режима. Кроме того, аятоллы, какими бы фанатиками они ни были, всегда демонстрировали здоровый интерес к самосохранению, и вряд ли фундаментальные правила ядерного сдерживания не будут относиться к Ирану, если он получит бомбу. Угроза передачи Ираном ядерной технологии террористическим группам реальна, но на этом фронте гораздо большей угрозой, вероятно, является глобальный черный рынок ядерных материалов, который привлекает к себе меньше внимания, чем такие государства-изгои, как Иран и Северная Корея.

Доказательств того, что Иран стремится создать ядерное оружие, нет. О чем нам беспокоиться?

Есть о чем. Глава МАГАТЭ Мохамед эль-Барадей всегда указывал на отсутствие доказательств того, что Иран осуществляет программу создания ядерного оружия, но и доказательств существования секретного предприятия по обогащению урана в Куме не было вплоть до его недавнего обнаружения. Иран раскрыл его местонахождение только после того, как стало ясно, что западные разведки уже знают о нем, и допустил на него инспекторов лишь через месяц - кому нечего скрывать, тот себя так не ведет. Инспекторы, осмотревшие объект, заявили, что 3000 центрифуг - это слишком мало, чтобы получить обогащенный ядерный материал для мирных целей, но вполне достаточно, чтобы создать расщепляющийся материал для боеголовок. Даже обычно сдержанный эль-Барадей, комментируя это известие, сказал, что Иран «не в ладах с законом».

Здравоохранение

Американская система здравоохранения - лучшая в мире!

Увы... Вопреки тому, что говорят противники реформы здравоохранения в США, в Канаде нет очередей на срочные процедуры; британцы имеют право платить за частную медицину, а государственные комиссии в таких странах не решают, кто из пациентов умрет, а кто будет жить. Да, в государственных системах здравоохранения существует нормирование объема предоставляемой медпомощи, но это не сильно отличается от решений по предоставлению медицинских ресурсов, принимаемых частными страховыми компаниями в Соединенных Штатах. Слова сенатора-республиканца Чака Грэссли (Chuck Grassley) о том, что при британской системе никто бы не стал лечить 77-летнего Эдварда Кеннеди от опухоли мозга, просто не соответствуют действительности. В глобальном рейтинге систем здравоохранения, составленном Всемирной организацией здравоохранения, американская заняла 37-е место.

В каждой европейской стране создана система единого плательщика!

Не-а. В европейских странах существуют различные системы оплаты медицинских услуг. Британская Национальная служба здравоохранения действительно является государственной, но во Франции и в Германии врачи и больницы - частные. В Швейцарии и Нидерландах гибридные частно-государственные системы, похожие на то, что предлагается создать в США. Также неправда, что качество медицинского обслуживания всегда повышается, когда оно гарантируется государством. После создания 20 лет назад в Бразилии государственного варианта медицинской страховки произошло общее снижение качества медицинских услуг, поскольку все больше бразильцев, принадлежащих к среднему классу, приобретали страховку у частных компаний, создавая двухуровневую систему здравоохранения.

Джокер

Если застольная беседа станет вялой, попробуйте ошеломить собеседников следующими нетривиальными сюжетами из недавних статей, опубликованных в Foreign Policy:

Балканы: Процесс над Радованом Караджичем не ослабит межэтнические противоречия в Боснии, он лишь усилит обиду сербов.

Биотеррор: Риск несчастного случая при осуществлении американской исследовательской программы по биотерроризму выше, чем риск биотеррористической атаки.

ЕС: назначение малоизвестных Хермана ван Ромпея и Кэтрин Эштон на высшие посты ЕС говорит о том, что Европейский Союз еще не готов громче высказываться на международной арене.

Зеленый Китай: Китай гораздо активнее, чем нам кажется, работает над снижением выбросов.

Иранская «зеленая революция»: Мир Хоссейн Муссави, Мохаммад Хатами и Мехди Карруби пользуются в оппозиционном движении меньшим влиянием, чем вы думаете.