Коррупция убивает

Трагедия в Перми обнажила пороки российской бюрократической системы. Если бы не коррупция и халатное отношение чиновников к своим прямым обязанностям, такого огромного числа жертв при пожаре в клубе "Хромая лошадь" удалось бы избежать. Анализируя произошедшее, премьер Владимир Путин выступил на заседании Президиума правительства с предложением - ужесточить уголовное и административное наказание за нарушения в сфере госконтроля и надзора.

Некомпетентность чиновников, их коррумпированность фактически привели к гибели более 140 человек. Еще около 90 пострадавших находятся с тяжелейшими травмами и ожогами в лучших центрах Москвы, Санкт-Петербурга и Челябинска. Осиротели дети. Остались без поддержки старики. И все почему? Потому что в сгоревшем клубе были нарушены элементарные правила пожарной безопасности - в подвальном помещении под видом "холодных" запустили обычные фейерверки. Как выяснилось, изначально в помещении, где располагалась "Хромая лошадь", предполагалось открыть кафе на 50 посадочных мест. В итоге на его месте оказался ночной клуб на 300 посетителей. Вместо огромных витражных окон, которые значились в технической документации, и которые можно было бы использовать в критической ситуации как дополнительные выходы, оказались глухие кирпичные стены. Неужели контролирующие службы всего этого не видели? Видели, уверен глава правительства РФ. Только или их, так сказать, «уговорили» не придавать значения этим нарушениям, или они подошли к своим обязанностям излишне формально. За такое отношение к делу нужно наказывать строго, подчеркнул премьер:

"Проблема не в том, что у чиновников не хватило полномочий. Их у контрольных служб достаточно. Просто никто в достаточной мере не использовал эти полномочия. Ни один орган! Ни одно должностное лицо! Нужны поправки, усиливающие уголовные санкции для чиновников за нарушения в сфере государственного контроля и надзора, особенно за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, которое привело к трагедии, смерти людей".

Подобный путь - усиление наказания за преступные деяния - уже избрали в ряде стран. К примеру, в Китае за взятку в особо крупных размерах могут лишить жизни, причем публично. Однако даже столь суровые меры не способны искоренить коррупцию в рядах китайских чиновников. Не факт, что поможет это и в борьбе с российскими чиновниками, считает зампредседателя Комитета по безопасности Госдумы РФ Геннадий Гудков:

"Надо, может быть, не ужесточать, а сделать так, чтобы уголовная ответственность была реальной. Ведь многие статьи предусматривают альтернативные наказания. Это может быть штраф, исправительные работы по месту жительства,  какие-то иные формы. А если за серьезное должностное нарушение грозит исключительно тюремный срок, то это серьезная сдерживающая мера. Потому что у нас беда не в недостаточной жесткости наказания, а в отсутствии его неотвратимости. У нас наказания можно избежать по блату, по телефонному звонку, откупиться".

Иными словами, чиновник любого уровня должен понимать, что за коррупционный сговор его посадят. Но это вовсе не означает, что отвечать будут лишь бюрократы. Бизнес также должен знать: нарушение норм безопасности и сознательное игнорирование предписаний контролирующих органов - прямой путь на скамью подсудимых. Сегодня уже пятерым подозреваемым предъявлены обвинения. Они задержаны и дают показания. Одновременно свыше 20 сотрудников госструктур различных уровней в Перми сняты со своих должностей, расследование их роли в коррупционной составляющей продолжается. Необходимо перекрывать круговую поруку, в которой по вертикали повязаны госструктуры и бизнес, считает руководитель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов:

"Вся система управления нашего государства, к сожалению, основана на коррупции. На это указал председатель российского правительства, об этом ранее говорил президент. И пермская трагедия в этой коррупционной системе - не первая и не последняя. Коррупция убивает - вот что должно понять общество. Потому что бороться с этим явлением можно только при помощи общественного контроля".

Случившееся в Перми заставило власти задуматься о совершенствовании российского законодательства. При этом речь идет не только о внесении поправок в уголовный и административный кодекс с целью ужесточения применения наказания. В правительстве вновь заговорили об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта. Такая мера предотвратила бы подобные трагедии, уверен директор по развитию комплексного страхования компании "Росгосстрах" Галис Бикмурзин:

"Если бы в России было введено обязательное страхование всех помещений, в которых проводятся всевозможные увеселительные мероприятия или в принципе предполагается массовое скопление народа, то перед заключением контракта страховая компания должна была бы потребовать соблюдения норм пожарной безопасности".

То есть ни один магазин, кафе, дискотека или кинотеатр не получит страховой контракт, если уровень его безопасности не соответствует норме. При этом если данная мера станет обязательной, то незастрахованные объекты просто не смогут работать.