"Безопасность и оборона территории - уже не одно и то же" ("Le Temps", Швейцария)

Андерс Фог Расмуссен, в среду прибывший с визитом в Москву, преследует двойную цель: реформировать крупнейший в мире военный альянс и сплотить ряды союзников в поддержке Вашингтона в Афганистане. Принимая во внимание озабоченности России. А также колебания некоторых партнеров, например, Швейцарии.

Le Temps: На этой неделе Вы совершаете свой первый визит в Россию. Для того, чтобы убедить московских руководителей в том, что НАТО не представляет угрозы?

Андерс Фог Расмуссен: Со своей стороны, я не рассматриваю Россию как угрозу для нашей безопасности. И надеюсь, что российские руководители придерживаются того же мнения относительно НАТО. Нужно понимать опасения некоторых членов альянса, таких как страны Балтии. Они связаны с их историей и вновь активизировались во время вторжения в Грузию в 2008 г. или недавних военных учений России вдоль границ этой страны. В то же время, для нас Россия - стратегический партнер. Поэтому снижение напряженности, после трудного периода последних лет, было бы лучшей перестраховкой.

- В Кремле вы, в частности, будете говорить об участии России в снабжении международных сил в Афганистане. И это в то время, когда европейское общественное мнение все более отрицательно относится к этому конфликту...

- Я повторю русским то, что я говорю повсюду в Европе: НАТО в Афганистане возглавляет международные силы по поддержанию безопасности (ISAF), размещенные там для того, чтобы гарантировать нашу безопасность. Речь идет о том, чтобы защитить нас, помешать "Аль-Каиде" снова сделать эту страну своим убежищем и осуществлять оттуда террористические нападения по образцу тех, что в прошлом заливали кровью Мадрид, Лондон или Стамбул. Представьте, что означал бы новый виток хаоса в Афганистане, ведь он повлек бы за собой дестабилизацию обстановки в Пакистане, ядерной державе! Сражаясь там, НАТО защищает европейцев. Поэтому важно оставаться там до конца нашей миссии.

- Однако недавно сам Барак Обама, отправляя туда еще 30 000 солдат, наметил срок вывода войск на июль 2011 г. По его словам, нужно, чтобы к этому времени увеличение контингента принесло свои плоды. Но что произойдет потом?

- Все будет зависеть от состояния вооруженных сил и полиции Афганистана. Июль 2011 г. действительно должен будет ознаменовать некий перелом, но при определенных условиях. Мы намереваемся передать ответственность афганским властям, провинция за провинцией, округ за округом. Я думаю, что после 2011 г. мы все еще будем там оставаться.

- Недавно Вы добились от членов альянса дополнительной отправки туда 7000 человек, в качестве подкрепления американским силам. Как Вам удалось их убедить?

- Для начала я им очень прямо сказал, что на кону - будущее НАТО. Если мы будем неспособны в военном отношении поддержать американцев, в то время как нынешняя администрация в Вашингтоне наконец-то делает ставку на мультилатерализм, которого мы так желали, мы подвергнемся большому риску. Если мы не предпримем определенных усилий в Афганистане, американцы очень быстро потребуют отчета у своих политических руководителей. Также я постарался убедить страны-члены Европейского союза. Я сказал им, что после того  прогресса, который представляет собой принятие Лиссабонского договора,  теперь под вопросом оказывается надежность европейской политики безопасности и обороны. Если европейцы хотят, чтобы их принимали всерьез, они должны быть способны действовать немедленно, когда это необходимо. В противном случае все их обещания будут не более чем обязательствами, взятыми на себя на бумаге. Коль скоро успех альянса в Афганистане считается вопросом первостепенной важности, нужно действовать соответствующим образом.

- И тем не менее: многие из 44 стран, представленных в ISAF, продолжают ограничивать условия задействования своих войск. Вам уже известно, чем будут заниматься эти дополнительные 7000 солдат союзников?

- Во-первых, эта цифра - 7000 - превышает ту, на которую мы рассчитывали. Тем более что крупные страны, такие как Франция, не хотят высказываться по этому вопросу до проведения конференции по Афганистану, организуемой в Лондоне 28 января. Что до остального, то в Афганистане не так просто отличить миссию обучения от боевой. Формируя кадры для афганской армии, натовские "учителя" часто сопровождают своих новобранцев во время реальных операций. Добавлю, что обучение и тренировка - ключевой элемент нашей стратегии. Нам нужно больше афганских солдат и полицейских.

- В конце 2008 г. Швейцария вернула домой двух своих офицеров, несших службу в Афганистане. Что Вы хотите донести до натовских "партнеров во имя мира", таких как Швейцария, которые участвуют в работе альянса, не являясь его членами?

- Прежде всего, я хочу, чтобы в отношении них проявлялось больше эмпатии. Это партнерство должно снова наполниться содержанием, потому что в сегодняшнем мире безопасность уже не имеет ничего общего с обороной территории. Такая страна, как Швейцария, в целом ряде областей нуждается в тесном сотрудничестве со странами альянса. И наоборот. Кстати, экспертная группа по разработке новой стратегической концепции (под председательством бывшего госсекретаря Мадлен Олбрайт - прим. ред.) вскоре проведет семинар, посвященный этому партнерству во имя мира. Он пройдет в январе в Осло (Норвегия).