Сегодня, когда Соединенные Штаты готовятся к увеличению своего контингента в Афганистане, администрация Обамы стоит на пороге повторения одной из ошибок, совершенных его предшественником в Ираке, давая согласие на поддержку операции США в Афганистане войсками страны, не состоящей в НАТО, - Грузии Михаила Саакашвили.
Как и администрация Буша, команда Обамы, похоже, слишком зациклилась на военных приоритетах, чтобы оценить возможные непредвиденные последствия своих шагов для шатких отношений между Грузией, Россией и Соединенными Штатами.
По всей видимости, президент Грузии стремится во что бы то ни стало заручиться американскими гарантиями безопасности посредством членства в НАТО. Он энергично поддерживал администрацию Джорджа Буша риторикой и действиям, в том числе, разместив в августе 2003 г. грузинских военнослужащих в Ираке. Численность контингента Грузии постепенно увеличилась до 2000 человек, но в результате войны этой страны с Россией в августе 2008 г. он был из Ирака выведен.
Стремление Грузии к альянсу с Соединенными Штатами в полной мере объяснимо: ее сосед - Россия. В последнее десятилетие, еще до так называемой пятидневной войны, внешняя политика Россия становилась все более напористой.
Россия гораздо крупнее большинства своих западных и южных соседей. Теперь Россия захватила Южную Осетию и Абхазию, которые почти весь мир признает грузинской территорией, и превратила их в свои протектораты. Кроме того, российские войска вступали на территорию собственно Грузии.
Проблема с более тесными американо-грузинскими отношениями в сфере безопасности состоит в том, что Саакашвили хочет, чтобы Соединенные Штаты, будучи его союзником, обслуживали его личные и, возможно, грузинские интересы в ущерб американским.
Более того, принимая помощь Грузии в тех областях, которые важны для Соединенных Штатов, администрация дает партнеру надежды на взаимность, исполниться которым, по всей видимости, не суждено. Увы, чиновники администрации вносят еще большую путаницу громкими заявлениями о поддержке: государственный секретарь США приветствовала вклад Грузии, заявив: "Народ Грузии может быть уверен, что мы с ним".
Похоже, президент Грузии уже ошибочно предполагает, что его маленькая страна получит от Соединенных Штатов гораздо большую помощь, чем в тот момент, когда он приказал своим войскам атаковать российских миротворцев в Южной Осетии. Этот просчет стал одной из причин трагического и разрушительного конфликта.
Некоторые могут заявить, что Саакашвили вряд ли совершит ту же ошибку - будет рассчитывать на военную поддержку Америки в конфликте с Россией. Об обратном свидетельствуют заявления, которыми он обосновывает свое решение направить более 900 грузинских военнослужащих в Афганистан, где у его страны нет особых интересов, если не считать отношения с Вашингтоном. "Пока наши союзники - в данном случае, это Соединенные Штаты и Европа - переключаются на другие вопросы, наш противник активизируется. Чем скорее будет урегулирована ситуация в Афганистане, и чем скорее закончится война в Ираке, тем более защищена будет Грузия", - заявил он.
Саакашвили намекает на то, что Грузия, помогая Соединенным Штатам в Афганистане и Ираке, могла бы получить большую поддержку со стороны Америки в своем противостоянии с "противником" - Россией. Примечательно, что президент Грузии, по всей видимости, не заметил, что самый горячий его сторонник, Буш, не называл Грузию "союзником" Америки, потому что она таковой не была. Не называет ее так и президент Обама. И, самое главное, ни Обама, ни Буш не объявляли Россию "противником".
Что может послужить более наглядной иллюстрацией пропасти между интересами США и Грузии и тех целей, которые преследует Саакашвили, отправляя в Афганистан грузинских солдат?
Кто-то может сказать, что размещение грузинских военнослужащих важно с точки зрения их обучения, необходимого для повышения уровня взаимодействия с натовскими войсками и углубления сотрудничества Грузии с НАТО. Это опасно. Вот что говорит Саакашвили: "В отличие от некоторых европейских государств, наш контингент не ограничен в плане участия в боевых операциях... Это уникальный шанс для наших солдат получить настоящее боевое крещение. Нам не нужна армия, годная только для парадов". Это заявление прозвучало в то время, как Соединенные Штаты пытались заверить Москву в том, что американские программы обучения грузинской армии не приведут к повышению их боеспособности в потенциальном конфликте с Россией.
На кону в Афганистане - жизненно важные интересы США. Теперь, когда Обама принял стратегическое решение - какими бы ни были его последствия -важно, чтобы Соединенные Штаты добились увеличения контингентов союзных стран и, возможно, даже тех партнеров, которые пока еще не обладают статусом союзника. Тем не менее, невзирая на многочисленные и очевидные недостатки России и неопределенное будущее "перезагрузки" отношений с Москвой, эти отношения и европейская безопасность исключительно важны для Америки.
Поэтому администрация должна очень осторожно подходить к любым изменениям статус-кво в своих отношениях с Грузией.
Грузия заслуживает того, чтобы Соединенные Штаты поддержали ее усилия по сохранению суверенитета и по восстановлению, а также не допустили недобровольного расчленения.
Однако Саакашвили должен понимать, что у Соединенных Штатов нет никаких военных обязательств перед Грузией и, в особенности, обязательств по восстановлению ее контроля над Южной Осетией и Абхазией военным путем.
Откровенно говоря, грузинский лидер не заслуживает американских гарантий безопасности, так как он, похоже, слишком рьяно стремится воспользоваться ими. В таком контексте согласие на ввод грузинского контингента в Афганистан создает ненужную и опасную путаницу вокруг американо-грузинских отношений.
Администрация Обамы должна хорошо все взвесить, прежде чем сделать следующий шаг.
Пол Сондерс - исполнительный директор Центра Никсона и соиздатель журнала National Interest. При администрации Джорджа Буша он работал в государственном департаменте.
Оценить статью: