Нам нужен чёткий проект развития России ("Красноярский рабочий", Красноярск)

В ноябре прошлого года президент России Дмитрий Медведев выступил перед Федеральным Собранием с посланием , которое некоторые аналитики расценили как революционное. Глава государства поставил перед органами власти всех уровней ряд конкретных задач в сфере развития политической системы, модернизации экономики, повышения эффективности социальной политики. Под Новый год президент прибыл в Совет Федерации, чтобы обсудить реализацию своего послания вместе с сенаторами и руководителями региональных парламентов. Сегодня об инициативах Дмитрия Медведева размышляют депутаты Законодательного Собрания края.

За белых или за красных?

Валерий Семёнов, первый заместитель председателя Законодательного Собрания края:

- Президент взял курс на серьёзное изменение и развитие политической системы страны. Думаю, ни у кого не вызывает сомнений то, что эта система сейчас выходит на качественно новый уровень. Политические партии реально участвуют в управлении и принятии концептуальных решений по общеполитическим, экономическим и социальным вопросам. Возрастает роль партий в региональных парламентах. При этом устанавливается несколько приоритетов. Это в первую очередь гарантии равноправия партий, справедливой, цивилизованной политической конкуренции.

Думаю, это правильная постановка вопроса. Преобладание той или иной партии не должно мешать осуществлению политической деятельности и работе, направленной на развитие территории. Надо сказать, что в краевом парламенте эти задачи практически решены. Депутаты небольших фракций имеют возможность работать на освобождённой основе, среди руководителей комитетов и их заместителей немало депутатов, представляющих парламентское меньшинство. Добавлю, что многие вопросы, прозвучавшие в послании президента на тему развития политической системы, в нашем крае либо уже решены, либо находятся в стадии решения.

Президент провозгласил развитие демократической выборной системы. Теперь партиям, намеревающимся участвовать в избирательной кампании, не потребуется собирать подписные листы, всем будет обеспечена возможность равного доступа к СМИ. На мой взгляд, здесь нужно подумать над тем, чтобы такой подход не принёс отрицательного результата. Скажем, у нас в ЗС 29 представителей "Единой России", которые могут рассчитывать на 29 минут эфирного времени. Но тогда депутаты от СПС получат всего 2 минуты либо им нужно будет поделить на двоих эти самые 29 минут, что, наверное, тоже не совсем правильно. В общем, тут есть над чем подумать.

Повышение роли партий отразилось и в новой схеме назначения губернаторов. Сейчас "Единая Россия" как партия, имеющая большинство в региональном парламенте, формирует список кандидатур на пост губернатора, который будет рассматривать президент, чтобы затем предложить депутатам ЗС свою кандидатуру.

Большим политическим событием в крае, которое ложится в русло президентской политики, считаю подписание 20 января межпартийного соглашения "За чистые выборы". В преддверии массовых выборов 14 марта для "Единой России", предложившей подписать этот документ, главное - сохранить стабильность в крае, не допустить чёрного пиара, минимизировать нарушения законодательства. Каковы бы ни были политические предпочтения, мы понимаем: в конечном итоге любая партия, любой чиновник и депутат призваны решать конкретные вопросы, затрагивающие население.

Олег Пащенко:

- То, что с политической системой надо что-то делать, это очевидно, и Медведев это уловил. Политическое болото рождает таких чудовищ и мутантов, что это представляет опасность для всех партий, в том числе и для правящей. Надо понять, для чего нужна политическая реформа; что это - средство для захвата и удержания власти или для борьбы с огромным злом - коррупцией.

История знает два ярких примера политических систем - однопартийную в СССР и двухпартийную в США. Последняя неплохо работает при сознательном, стабильном обществе, но приживётся ли она у нас - большой вопрос. Думаю, Медведев по сути своей либерал - не государственник, не державник. Просто он берёт на вооружение известную риторику. Полагаю, для него Америка - это пример для подражания. Он не станет слепо копировать её политическое устройство, но наверняка хотел бы иметь своих демократов и республиканцев.

Проскальзывал даже такой вариант - "Единая Россия" и "Справедливая Россия". Не думаю, что это получилось бы. Русский человек широк, импульсивен, впечатлителен. К тому же у нас выборы идут по факту до самих выборов. Через политическое сито умело отсеиваются мужественные, честные, нестандартные люди, активные и духовные, словом, незаурядные личности, которые потенциально могут привнести элемент дестабилизации в существующий строй. Мука отсеивается - отруби остаются, вот они-то и проходят в выборные органы. Не хочу обидеть никого из коллег, но это ужасный выбор...

Никакой действенной реформы не удастся провести, пока наше общество по привычке будет поделено на белых и красных. Мешают кастовые, религиозные, идеологические разногласия. Один склонен к духовно-националистическому, другой - к интернационально-социальному. Если бы удалось как-нибудь примирить два этих полюса, политическое будущее России было бы радужным. Но в это верится с трудом - мешает менталитет. Так что двухпартийная система по-американски нам вряд ли грозит.

Так что же нас ждёт - диктат одной партии под прикрытием мнимой многопартийности? Тоже не лучший вариант, если, конечно, не имеется в виду мощный рывок, новая индустриализация России под началом руководящей и направляющей. Дай Бог, чтобы президент смог реализовать приемлемый вариант обновления нашей политической системы. А главное - нужен чёткий и ясный проект развития России. Без этого ничего у нас не получится.

Тотальная модернизация

Всеволод Севастьянов:

- Бывая на предприятиях края, не раз имел возможность наглядно убедиться в том, что оборудование устарело, а технологии требуют обновления. Необходима тотальная модернизация российской экономики, президент совершенно прав.

Но у меня в связи с этим возникают два вопроса. Когда господин Кудрин проектирует на 2010-2012 годы курс доллара в 34-36 рублей, он что, не учитывает установки президента? Ведь при сегодняшней технологической и технической базе большинства отраслей народного хозяйства нам придётся проводить модернизацию, закупая современные технологии и оборудование за рубежом. При такой цене доллара импортёры окажутся в безрадостном положении.

Второй вопрос касается господина Чубайса, который возглавил госкорпорацию "Роснано". Недавно он заявил, что предполагается реорганизация этой структуры, которая преобразуется в акционерное общество, чтобы подтягивать инвестиции с разных сторон. Мы все видели, что Чубайс сделал с РАО "ЕЭС России". Все активы продали за 30 миллиардов долларов, и ничего из этой суммы не попало в инновационные, инвестиционные и модернизационные программы. Тарифы в стране по-прежнему гонят вверх, оправдывая это необходимостью инвестиций в отрасль. Если Чубайс так же поступит с "Роснано", мне станет окончательно ясно, что дальше деклараций дело не идёт.

Коль мы находимся на этапе развития нового капиталистического общества, нельзя не учитывать, что аналогичный опыт Европы и США был основан на развитии малого и среднего бизнеса. Именно он помог бы справиться с безработицей, обкатать новейшие технологии. Если президент нацелен на это, тогда хорошо.

Рывок мы можем совершить только при силовом переходе на развитие перерабатывающих отраслей. Нефтяным компаниям сейчас нет смысла заниматься строительством перерабатывающих производств с использованием новых технологий. Интереса нет, да и зарубежные партнёры не позволяют. Власти надо устанавливать жёсткую рентабельность, увязывая её с решением конкретных задач.

Стране нужны кадры, способные и понимающие. Не финансовые разводящие, а инженеры хорошей квалификации. В 20-х годах в Советском Союзе трудились тысячи инженеров и рабочих из Америки и Германии. Мы тогда закупали за рубежом оборудование, в том числе станкостроительное. Ключевая установка на модернизацию экономики сегодня должна быть навязана властью. В том числе и краевой, которой следует более энергично вынуждать предпринимателей приобретать, скажем, оборудование для глубокой переработки древесины.

Владимир Суроткин:

- Мне как человеку, работавшему на Железногорском НПО ПМ, ближе всего информационные технологии. Доволен тем, что президент обратил особое внимание на развитие доступа к Интернету, другим современным средствам связи и на их участие в общем развитии экономики. Сейчас прямо из машины бизнесмен может решить финансовые вопросы, получить необходимую консультацию. Это экономит массу времени и в конечном счёте идёт на пользу модернизации экономики. В нашем крае я бы отметил систему ГЛОНАСС, внедрение которой в различных сферах всецело поддерживаю.

Важный тезис в послании президента - производство отечественных медицинских препаратов и обеспечение ими населения. Когда-то СССР был мировым лидером в производстве лекарств, а сейчас Россия оказалась страной, которая ввозит большую номенклатуру медпрепаратов, в том числе первой линейки потребности. Президент поставил задачу незамедлительно наладить отечественное производство пятидесяти наименований лекарств. Здоровье населения - самое главное. Без него не будет никакой модернизации экономики, которая предполагает значительные интеллектуальные и физические нагрузки.

Плохо, что в России любой бизнес-проект натыкается на огромное количество согласований, есть и законы, которые работают неправильно. Не случайно президент говорил о сокращении сроков разного рода процедур, которые препятствуют быстрому внедрению новых технологий, развитию бизнеса. Мы многого боимся - а вдруг из-за упрощения согласований выгоду получат недобросовестные люди? Порядок проведения конкурсов определяют субъекты РФ и органы местного самоуправления, так что не всё здесь зависит от Федерации, есть широкое поле и для работы на краевом и муниципальном уровне.

Как мне кажется, сегодня во главу угла должно быть поставлено развитие машиностроения как краеугольного камня экономики. Именно оно определяет обеспечение внутреннего рынка товарами повседневного спроса. Машиностроение может придать мощный импульс развитию смежных отраслей.

Деньги вместо красивых слов

Татьяна Волоткевич:

- В социальной части президентского послания меня привлекла инициатива по созданию "Нашей новой школы". Это, конечно, замечательное начинание, только вот меня немного смущает то, что новая школа у нас воспринимается прежде всего как новые санитарные нормы - большее расстояние между партами и прочее.

Правда, говорится и об инновационном обучении, о качестве подготовки учителей, но это как-то отходит на второй план. Особенно мне тревожно, когда слышу о введении в школах десятибалльной системы оценки знаний. Разве это самое важное? Главное - модернизировать учебный процесс. У нас учат по старинке, нет серьёзной экспертизы учебников. Боюсь, как бы всё не обернулось одними красивыми словами.

На мой взгляд, нужна государственная программа по строительству школ. Можно сколь угодно долго декларировать новые санитарные нормы, но их просто невозможно будет выполнить в старых, не приспособленных для этого зданиях. Без государственного финансирования всё останется на уровне деклараций.

То же касается дошкольных образовательных учреждений. Сейчас за них отвечают муниципалитеты, но откуда они возьмут средства на строительство детсадов? Не случайно в сельской местности больше 80 процентов ребятишек лишены дошкольного образования, что нарушает их конституционные права. Здесь тоже необходима государственная программа. На мой взгляд, обязательно должен быть предложен механизм реализации послания президента, то есть конкретные программы для воплощения в жизнь прозвучавших тезисов. Иначе всё это - пустые разговоры.

Что же касается социальной защиты населения, то я считаю, что в нашей стране и без того слишком много различных дотаций и льгот, которыми, что греха таить, пользуются в том числе и состоятельные люди, получающие зарплату в конвертах. Само собой, в защите государства нуждаются те, кто не может заработать на жизнь сам, - пенсионеры, инвалиды. Для остальных же нужно создавать рабочие места, чтобы противостоять безработице. Необходимо усиленно развивать малый и средний бизнес, о чём, кстати, тоже говорил президент.

Как и везде, в социальной политике нужна конкретика. Мало просто выделить деньги - надо сделать так, чтобы они не проедались, а шли на пользу. Когда человек сам зарабатывает себе на жизнь, он чувствует себя не иждивенцем, а самодостаточной личностью.

Александр Чеботарёв:

- Послание Дмитрия Медведева отразило перспективы развития всей страны и в частности затронуло сферу социальной поддержки людей. Модернизация экономики, строительство дорог, развитие прочей инфраструктуры - всё это в конечном счёте делается для человека, то есть направлено именно на социальную сферу.

Прежде всего важно гарантировать ранее взятые социальные обязательства. Сохраняется политика государства, направленная на увеличение пенсий, - недавняя валоризация тому подтверждение. К слову, средняя величина этого государственного пособия в крае уже достигла прожиточного минимума, установленного для пенсионеров. Получает развитие обеспечение жильём ветеранов войны. Как известно, сняты все ограничения по постановке на учёт; вскоре на сессии ЗС будет принят краевой закон об обеспечении ветеранов жильём.

Нельзя не упомянуть и о повышении в полтора раза пособия по безработице - это своевременное решение. Нужно только сделать так, чтобы пьяницы и тунеядцы не становились иждивенцами, сидящими на шее государства. Необходимо создавать рабочие места, особенно в сельской местности, чтобы люди могли прокормиться и не спивались. Недавно проводил встречи с жителями Козульского района и был удивлён тем, что никто не идёт работать кочегаром в котельную за 12 тысяч рублей в месяц. Не секрет, что сейчас немало трудоспособных людей живёт за счёт своих родственников - пенсионеров и других льготополучателей. Нужно прекратить эту порочную практику.

Немаловажна и поддержка людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Вопрос этот чрезвычайно серьёзен и требует внимания всех уровней власти - и муниципальных образований, и субъектов РФ, и федерального правительства. Какие бы ни были сложности в финансово-экономической сфере, государство должно находить средства для помощи тем, кто попал в тяжёлое положение и не может самостоятельно обеспечить своё существование. Это, к примеру, погорельцы, которым муниципалитеты не всегда могут помочь ввиду незначительности местных бюджетов. Необходимо совершенствовать систему поддержки людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.