Накануне президентских
выборов на Украине руководитель брюссельского отделения Французского института
международных отношений (IFRI) анализирует это событие сквозь призму важной
роли Киева в транспортировке российского газа в Европу.
Прошло пять лет с начала
«оранжевой революции» (2004), и достижения ее разочаровывают. Запад уже не
относится к Украине с прежней огромной симпатией, а политики-символы этой
революции исчерпали свой кредит доверия.
У президента, которого
Украина изберет в воскресенье - будь то Тимошенко или Янукович - в отличие от
2004 года будет крайне ограниченное поле для маневра. Ему придется сделать все
возможное, чтобы наполнить опустевшую государственную казну, получив ли кредит
от Китая, или увеличив тарифы на транзит по своей территории российских нефти и
газа.
Все мы хорошо помним о
перебоях в поставках газа, имевших место зимой 2009 года, что стало беспрецедентным
случаем в энергетических отношениях между Востоком и Западом. Напомним, что 80%
российского газа - двадцать пять процентов от общего объема газопотребления
Евросоюза - поставляются транзитом через Украину. Эксперты возлагают
ответственность за газовый кризис 2009 года не только на Россию, но и на
Украину: непрозрачный и противоречивый стиль руководства страной, кумовство, «черная
касса» в лице национальной компании «Нафтогаз».
Транзит стал воплощением украинской
идентичности после того, как страна вновь обрела независимость в 1991 году. Он
символизирует местоположение Украины на карте Европы, на перекрестке между
Россией и Евросоюзом.
Случится ли новый
транзитный кризис? Безусловно, всегда существует вероятность украинских неплатежей.
Но помимо вопросов, непосредственно связанных с транзитом, факторами риска являются
состояние экономики и политики страны. Эта нестабильность может со временем
привести к тому, что Украина будет оттеснена с энергетической авансцены, и ей
предпочтут альтернативные маршруты.
Решение, принятое в
отношении будущего газовой транзитной сети, станет демонстрацией выбора
Украины. Действительно, она сможет выбрать один из трех вариантов: «закукливание»;
создание международного консорциума с участием Украины, ЕС и России, что закрепит
факт управления транспортной сетью с Востока; или западный вариант решения. В
последнем случае украинский энергетический сектор должен будет принять еэсовский
кодекс поведения. Речь идет о том, что Украине придется присоединиться к Европейскому
энергетическому сообществу, а западные государственные и - почему бы и нет - частные структуры примут
финансовое участие в модернизации инфраструктуры.
Однако
создается впечатление, что после президентских выборов украинская политическая
жизнь не будет разблокирована: если Янукович победит, он получит в качестве
оппонентки, пусть даже не самой сильной, Тимошенко. Популистская кампания
продолжится, и решения в конечном итоге будут приниматься помимо воли Киева.
Приходится с горечью констатировать: международное сообщество и Европейский
Союз имеют дело со страной, пораженной недугом «спотового» стиля управления. Найти
новые решения для стран, отмеченных печатью семидесятилетнего существования в
составе СССР - вот вызов, который еще не один год будет стоять пред нами,
европейцами.
Оценить статью: