В первую очередь России нужно развитие гражданского общества, а не умиротворение ("The Christian Science Monitor", США)

Последним постыдным эпизодом была российско-американская встреча, проведенная по инициативе президентов двух стран с целью перезагрузки отношений и изучения новых возможностей партнерства. Через два дня после безуспешного заседания рабочей группы по вопросам гражданского общества двусторонней Президентской комиссии московская милиция разогнала демонстрацию в защиту свободы собраний, гарантированной российской Конституцией, и арестовала треть ее участников.

Государственный департамент США выразил вялую "обеспокоенность".

Игнорировать вопиющие злоупотребления и покрывать авторитарные методы значит предавать наших друзей в России - и ослаблять мировое лидерство Соединенных Штатов. Вопросы прав человека и гражданского общества должны оставаться частью двусторонних отношений.

Летом прошлого года Кремль и Белый дом создали эту Комиссию для расширения двустороннего сотрудничества. Сопредседателями рабочей группы по вопросам гражданского общества являются два правительственных чиновника (неправительственные организации в ней не состоят). На первой встрече робко обсуждались вопросы нарушения прав детей, коррупции "в США и России" и "борьбы со взаимными стереотипами".

Американский сопредседатель, Майкл Макфол (Michael McFaul), старший директор в Совете национальной безопасности, является профессором Стэнфорда и специалистом по вопросам демократии. Макфол знает Москву и ее демократическое движение лучше, чем кто-либо в администрации Обамы.

Он также знает, как премьер-министр Владимир Путин и администрация Медведева поступают с этим движением. Но Белый дом изо всех сил старался ничем не огорчить русских - и они действительно чувствовали себя великолепно. Московские СМИ объявили встречу "диалогом равных".

Но так быть не может: Россия занимает одну из последних позиций в индексе восприятия коррупции, составленном организацией Transparency International. Кроме того, российская экономика классифицируется как "в основном несвободная", занимая 143-е место в "Индексе экономической свободы" Heritage Foundation/Wall Street Journal , опережая Вьетнам, но отставая от Гаити. Однако дискуссия была в равной степени посвящена коррупции в этой стране и в США. По консервативным оценкам, число бездомных детей в России составляет более 2 миллионов. Однако группа обсуждала насилие в отношении детей в Америке, где оно находится на спаде.

Между тем антиамериканизм, похоже, является государственной политикой России, так как Кремль платит за фильмы, телешоу, книги, статьи и блоги, в которых жестко критикуется Америка.

Еще важнее то, что на заседании группы не обсуждалось. Не были затронуты такие темы, как убийства журналистов и правозащитников - например, Анны Политковской из "Новой газеты", препятствия деятельности политических партий и всепроницающая цензура в СМИ.

Кроме того, на повестке дня не было следующих вопросов: политический диктат в судах, осужденный Медведевым, бесчинства милиционеров, которые, по утверждениям российских правозащитных организаций и СМИ, стреляют в невинных граждан, чудовищная гибель в печально известной Бутырской тюрьме Сергея Магнитского, юриста британской фирмы Hermitage Capital. Этот список можно продолжать, а упущения были сделаны сознательно - чтобы не раздражать Россию.

"Так куда же направится Россия в следующем десятилетии? - пишет знаменитый российский узник Михаил Ходорковский. - Безусловно, политэкономия, основанная на экспорте сырья и коррупции, может рассчитывать на определенное долгожительство, пока на то и другое существует стабильный спрос".

Положение Ходорковского символизирует глубинные проблемы российской системы "юстиции". Ходорковский, основатель самой прозрачной российской нефтяной компании, был приговорен к девяти годам лишения свободы за уклонение от уплаты налогов, а его компанию прибрало к рукам государство. Сегодня он вновь предстал перед судом - как считает большинство российских и западных экспертов, по надуманным обвинениям. Драма Ходорковского демонстрирует глубины российского правового беспредела.

Между тем 31 января 300 активистов демократического движения провели демонстрацию на Триумфальной площади в центре Москвы в защиту 31-й статьи Конституции России, гарантирующей свободу собраний.

Московская милиция задержала и жестоко избила демонстрантов, дав сигнал о том, что для некоторых силовиков диалог с США о гражданском обществе не имеет никакого значения. Среди задержанных: бывший первый вице-премьер Борис Немцов, лауреат премии Сахарова и глава правозащитной организации "Мемориал" Олег Орлов и многие другие. Месяцем ранее при аналогичных обстоятельствах была задержана 82-летняя Людмила Алексеева, глава Московской Хельсинской группы.

Конечно, в отношениях с Москвой администрации Обамы нужно решить ряд серьезных вопросов, в частности, заключить новый договор об СНВ, договориться о транзите грузов в Афганистан и санкциях против Ирана.

Однако США должны разработать и осуществлять стратегию взаимодействия, призванную защищать свободы и права человека в России.

Мы должны пользоваться всеми средствами из нашего дипломатического инструментария, включая создание нового спутникового телеканала. Частью такой стратегии должны стать социальные сети и обновленные программы обмена. США и европейские страны должны уделять особое внимание взаимодействию с российским гражданским обществом, включая неправительственные организации и политические силы, выступающие за транспарентность, свободу рынков, верховенство права и политический плюрализм.

Ариэль Коэн - кандидат наук, старший научный сотрудник по российским и евразийским исследованиям и международной энергетической политике в Институте международной политики им. Кэтрин и Шелби Каллома Дэвисов фонда Heritage