Серьезные вызовы со стороны Китая сокращают влияние США за рубежом, и Америка должна, наконец, обратить внимание своих институтов национальной безопасности на эту проблему, говорит опытный республиканский эксперт по международным отношениям и известный ученый. Уверенный рост китайской экономики и рынка при авторитарном политическом режиме становится образцом для развивающихся стран Третьего мира, а Китай превращается в их спонсора. Это, по словам Стефана Халпера (Stefan Halper), является ключевой частью процесса "сжимания Запада".
Халпер, директор программы атлантических исследований Кембриджского университета и почетный научный сотрудник Центра Никсона, отметил в одном из интервью, что Китай пользуется в качестве стратегического инструмента своими огромными валютными резервами (порядка 2 триллионов долларов), накопленными за последние годы, благодаря активному экспорту. По сути, Пекин покупает себе союзников в Африке, Азии и Латинской Америке для продвижения своих внешнеполитических целей. Вознаграждение для тех, кто поставляет Пекину энергетические и прочие ресурсы, представляет собой безусловные, низкопроцентные или беспроцентные займы и даже прощение долгов. Более того, Китай не обращает внимания на нормы прозрачности, выполнения которых при оказании финансовой помощи требуют такие институты, как Всемирный банк и Международный валютный фонд. Помимо этого, Китай субсидирует свои компании, работающие в тех странах, которые сотрудничают с Пекином, причем эти компании действуют в самых разных областях - от строительства школ, больниц и дорог до крупных проектов в сфере энергетики и инфраструктуры.
Взамен страны-получатели этой адресной помощи соглашаются поддерживать тезисы Пекина о нерушимости государственного суверенитета, его "политику одного Китая", позицию по вопросам прав человека и мировой торговли. Одна лишь Африка предоставила Китаю значительную часть поддержки, необходимой ему для блокирования определенных резолюций в Генеральной Ассамблее ООН.
"Сегодня Китай активно рекламирует на международной арене способ развития в обход Запада - для тех стран, которые хотят быть похожими на него. Давая пример быстрого роста, стабильности и повышения жизненного уровня, Китай отставляет в сторону "идею Запада".
Вплоть до последнего времени Вашингтонский консенсус, продвигаемый Западом, предполагал, что сокращение роли государства и регулирования, а также мощный частный сектор - иными словами, свободный рынок - способствуют возникновению групп интересов, плюрализма и, в конечном итоге, демократии, отмечает Халпер. Поскольку все это так и не материализовалось, а многие африканские и латиноамериканские лидеры осознали, что после двух десятилетий игры по сценарию МВФ/Всемирного банка они не разбогатели, а обеднели, Пекин смог войти в распахнутые двери с альтернативным предложением.
Китаю только на руку нынешние экономические трудности, переживаемые Западом, когда даже рейтинговое агентство Moody's (равно как и наши китайские кредиторы) дает понять, что Америка должна покончить со своей расточительностью, иначе скоро битва будет идти за статус доллара как резервной валюты и американский образ жизни, который держится на дешевом импорте из Китая и государственных займах. В прошлом году более половины экономического роста Китая впервые приходилось на внутренние рынки, а не на экспорт, что дает Китаю дополнительные рычаги воздействия на Вашингтон.
Халпер предупреждает о том, что Соединенные Штаты так и не дали адекватного ответа на вызовы, создаваемые усилением Китая, и даже не смогли их в полной мере оценить. "Экономические и военные вызовы, представляемые Китаем, очень серьезны, и требуют тщательно разработанного ответа, но мы понимаем, каковы они, и как управлять ими".
"Однако мы еще не идентифицировали идейный вызов, бросаемый Китаем в форме рыночно-авторитарной модели правления, которая более привлекательна для режимов Третьего мира, нежели американский продукт - рыночная демократия... Необходим согласованный ответ. Мы не можем пустить это на самотек".
Халпер выступает за создание центрального внешнеполитического органа по выработке политики в отношении Китая и реформу Совета национальной безопасности - так, чтобы он мог "давать ответ на важнейшие угрозы - сначала класса "А", затем класса "Б". Китай - угроза класса "А".
И все же, говорит он "у нас нет ответа на атаку Китая против ценностей, которые поддерживают нашу демократию и около двухсот лет служили прогрессу Запада. Но [мы должны творчески развивать] американский нарратив свободы, проецировать его на мировую арену и подавать пример другим". Он отметил, что речь президента Обамы, произнесенная в Каире 4 июня 2009 года, в которой тот напомнил об универсальном качестве американских идеалов свободы, была воспринята китайскими властями как "нож в сердце", попытка разжечь стремление к переменам среди крупного и разнообразного среднего класса, составляющего, тем не менее, меньшинство населения страны.
Китай воспринимает эти ценности как угрозу. А поскольку Америка, как и во времена Джона Ф. Кеннеди, продолжает находиться "на передовом крае" - будь то технологий, медицины или политической мысли - Китай не может ни украсть, ни скопировать тот творческий импульс, который остается смысловым центром американского опыта. Ведь то, о чем Халпер говорит как о хищнических китайских практиках против американской кибербезопасности и прав интеллектуальной собственности, в какой-то степени является отчаянной попыткой не отстать от технологических достижений Запада. Бывший Советский Союз обанкротился, не выдержав гонки вооружений с США. Сможет ли богатый Китай идти нога в ногу с Западом в сфере инноваций?
Халпер подробно анализирует конфликт идей, а также экономические и стратегические вызовы, представляемые Китаем в конкретных регионах и государствах, в своей готовящейся к изданию книге "Пекинский консенсус" (The Beijing Consensus)
Бенджамин Тайри - вашингтонский журналист, сотрудник Института Гувера при Стэнфордском университете
Оценить статью: