Закон о противодействии инсайду - распространению внутренних финансовых сведений, возможно, заведомо ложных, которые могут повлиять на рынок, - будет принят в этом году после более чем десяти лет межведомственных споров, ожидают в Думе. Во всяком случае, Федеральная служба по финансовым рынкам и представители средств массовой информации завершают согласование блока положений законопроекта "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком", касающегося деятельности прессы.
Первоначальная редакция законопроекта вызвала много возражений. В частности, представители СМИ были обеспокоены тем, что, учитывая отсутствие практики применения подобных норм, законопроект мог помешать свободному распространению финансовой информации. Ранее президент Дмитрий Медведев встречался с главными редакторами ведущих новостных агентств, которые заявляли, что новый закон станет удавкой на горле СМИ, что из них выпьют кровь и заставят отвечать за те вещи, которые они не совершали. Этой же позиции придерживается один из авторов закона о СМИ, бывший министр печати Михаил Федотов:
«Наш законодатель не очень аккуратно обращается с вопросами, связанными с деятельностью СМИ. Когда мне говорят, что законопроект защищает права СМИ и не ущемляет свободу массовой информации. То я позволю себе в это не поверить. Потому что в законопроекте черным по белому написано, что одним из инсайдеров являются информационные агентства. Ну, простите, ну как же так? А вы после этого говорите, что это не коснется СМИ?»
В феврале президент Дмитрий Медведев поручил своей администрации и правительству до мая урегулировать вопросы, связанные с законом об инсайдерской информации. Некоторые из этих вопросов, ключевые для средств массовой информации, уже решены. Это те условия, при которых журналист или главный редактор не должны отвечать за неумышленное распространение ложной информации. Например, не будет считаться неправомерным ни опубликование финансовой информации, ни ее передача в СМИ, ведь это и есть главная задача журналиста, говорит Михаил Федотов:
«Совершенно очевидно, что задача СМИ - сообщать обществу всю информацию, которая затрагивает интересы общества. Если журналист узнал, что банк такой-то находится на грани банкротства, он обязан сообщить об этом обществу. Но если этой информацией располагает не журналист, а сотрудник этого банка, и он хочет из этой информации извлечь прибыль, извлечь доход, то это уже преступление, вот это и есть использование инсайдерской информации. А журналисты совершенно ни при чем».
После принятия основного закона будут одобрены и соответствующие поправки в Уголовный кодекс. В правительстве уже подготовлен сопутствующий законопроект об уголовном наказании за использование инсайдерской информации и манипулирование рынком. Потенциальные инсайдеры здесь - это государственные и муниципальные работники и сотрудники Центробанка, имеющие доступ к служебной информации. Соответственно, инсайдерская информация - та, что составляет коммерческую, служебную тайну, раскрытие которой может оказать существенное воздействие на цены на финансовых рынках. Иными словами, речь идет о наказании источника информации, но никак не ее распространителя.
США окружают Китай вниманием
Оценить статью: